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关于印发《蚌埠市邮政管理局重大执法决定法制审核目录清单、工作流程》的通知

    2017-06-30

机关各科室:

按照蚌埠市人民政府法制办《关于建立重大执法决定法制审核目录清单、编制重大执法决定法制审核工作流程的通知》(蚌府法〔201741文件要求,结合我局行政权利清单、责任清单和行政工作实际,现将《蚌埠市邮政管理局重大执法决定法制审核目录清单、工作流程》印发给你们,请认真遵照执行。

 

附件:1.蚌埠市邮政管理局重大执法决定法制审核目录清单

2.蚌埠市邮政管理局重大执法决定法制审核工作流程

 

 

 

                     蚌埠市邮政管理局

                       2017626

 

附件1

 

蚌埠市邮政管理局重大执法决定法治审核

目录清单

 

重大执法决定,是指本局作出的重大行政处罚、行政强制等决定。重大行政执法决定法制审核,是指本局行业管理科在形成重大行政执法决定的处理建议后,提请局会议或局领导签发决定前,应由局办公室对拟作出重大行政执法决定的合法性、适当性进行审核。重大执法决定必须经办公室审核后方可作出。

本局重大行政执法决定目录清单如下:

(一)对公民处以罚款五千元以上的;对法人或者其他组织罚款超过法定最高罚款数额的百分之五十且在三万元以上的;

(二)责令停产停业的;

(三)吊销快递业务经营许可证的;

(四)拟作出不予行政处罚、减轻行政处罚、加重行政处罚,或者案件承办机构和法制机构意见不一致的;

(五)管理相对人涉嫌犯罪,需移送司法机关处理的;

(六)拟实施行政强制措施、行政强制执行的;

(七)依法申请人民法院强制执行的;

(八)需要报请安徽省邮政管理局确定管辖的;

(九)其他需要局长办公会议研究决定,以及国家、省、市规定应当进行法制审核的。

 

附件2

 

蚌埠市邮政管理局重大执法决定法制审核工作流程

 

一、报送提请审核

重大行政执法决定,行业管理科报送办公室进行审核,应提交下列材料:

(一)情况说明;

(二)拟定的决定书文本;

(三)相关的证据资料;

(四)法制科室认为需要的其他有关材料。

情况说明主要包括基本事实、调查取证、适用依据、行政裁量权适用,以及听证、评估、鉴定等情况。

行业管理科送审材料齐全的,办公室应当受理;材料不齐全的,行业管理科应当在2日内补充,逾期不补充的,予以退回。

二、重点审核内容

办公室主要从以下方面进行审核:

(一)执法事项是否超越本机关执法权限;

(二)执法人员是否具备执法资格和亮证执法情况;

(三)基本事实是否清楚,证据是否确凿,适用依据是否准确;

(四)行政裁量权适用是否适当;

(五)程序是否合法;

(六)法律文书是否规范;

(七)其他应当审核的内容。

办公室以书面审核为主,必要时,可以向当事人了解情况。

三、出具审核意见

办公室审核后,应当视情节作出处理:

(一)认为属于本局执法权限,基本事实清楚,证据确凿,适用依据准确,行政裁量适用适当,程序合法,法律文书规范的,作出同意的审核意见;

(二)认为存在证据不足、适用法律错误、行政裁量适用不当、违反法定程序、法律文书制作不规范等情形的,提出纠正的审核意见;

(三)认为超越本局执法权限的,提出移送有权机关的审核意见。

办公室应当自受理之日起3个工作日内出具审核意见书。情况特殊确需延长的,经分管局领导批准,可以延长2个工作日。

审核意见书一式两份,办公室、行业管理科各留存一份。

四、处理审核异议

行业管理科对审核意见有异议的,可以在3个工作日内向法制科室申请复审,法制科室应在2个工作日内作出答复。经复审,执法机构仍不同意审核意见的,应当及时提请局长办公会议集体研究决定。

五、审核材料归档

办公室应当将法制审核相关材料整理归档,形成规范卷宗材料。

六、严格责任追究

不严格执行重大行政执法决定法制审核制度的,依法依纪追究负有领导责任人员和其他直接责任人员予以责任追究;导致重大行政执法决定错误,造成重大损失或不良社会影响的,应从重追责。

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